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　　节能的定义 在世界能源委员会 1979 给出的定义， 节能（energy conservative） 是： “采用技术上可行、 经济上合理、 环境和社会可接受的一切措施， 来提高能源资源的利用效率”。 也就是说： 节能的宗旨旨在降低能源的强度（即单位产值的能耗）。 上世界 90 年代， 国际上又通行用“能源效率”（energy efficiecy） 的概念代替 70 年代提出的节能（energy conservative） 概念。 同时， 在 1995 年世界能源委员会也给“能源效率” 进行了定义： “减少提供同等能源服务的能源投入”。 而能源服务的涵义： 能源的使用并不是它们自身的终结冠竞体育， 而是为满足人们的需要提供服务的一种投入。 因此， 能源利用水平应是以提供的服务来衡量冠竞体育， 而不是用消耗能源的多少来表示。 通过对以上概念的了解， 可以认识到节能是通过可以忍受的一些措施， 包括适当降低能源服务质量应对付能源危机， 是一种危机状况下战术手段。 而提高能效测试通过技术进步在不影响服务质量的条件下来提高能源效率， 以增加效益。 这一点是一项长期的战略。 这个定义参考了第 13 届世界能源会议对节能所下的定义。 它包含了 5 层意思。 第一， 加强用能管理。 是指国家通过制定能源法律、 政策和标准体系， 实施必要的管理行为和节能措施； 用能单位注重提高节能管理水平， 运用现代化的管理方法， 减少能源利用过程中的各项损失和浪费。 加强管理是能的重要途径。 上世界 80 年代以前， 我国工业企业普遍存在着能源管理无制度， 使用无计量， 消耗无定额的现象， 被人们形象地称为“电糊涂”、“煤糊涂”、“油糊涂” 等等。 我国的节能工作就是从抓管理开始的， 管理对于节能有着十分突出的重要地位。 这也是《节能法》 在节能定义中的把管理放在突出位置的原因所在。 第二， 技术上可行。 是指符合现代科学原理和先进工艺制造水平。 技术上可行应该讲是实现节能的前提。 这个问题道理再简单不过， 甚至还会造成能源浪费， 造成经济上的损失，严重的还可能造成安全事故等。 例如： “水变油” 不仅被称为中国的第五大发明， 而且被有些人称为解决中国能源问题的根本出路， 因为我们有取之不尽的海水资源。 但是， 最终这项“发明” 由于在技术上的不可行使其走进了死胡同。 第三， 经济上合理。 是指经过技术经济论证， 投入和产出的比列合理， 经济效益后。