杏彩体育本镇的节能降耗工作要与产业结构调整优化升级相结合，与推进技术进步相结合，与依托大企业相结合，与环境保护相结合，与培育科学的生活方式相结合，与宣传教育相结合。要综合运用经济、技术、法律、行政和宣传教育等手段，加大节能降耗工作力度。要坚持政府、企业和社会共同推动，做到认识到位、责任明确杏彩体育app下载、措施配套、政策完善、投入落实、协调得力，全方面提高能源利用效率。
“”期间，本镇节能降耗总体目标与区提出的目标一致，具体为：万元生产总值（GDP）能耗下降20%；工业万元增加值能耗下降15%；建筑节能15%；行政事业单位用能总量减少20%；教育系统和卫生系统能耗有所下降。
㈠坚持科学规划、稳步实施的原则。瞄准国内外先进水平，结全我镇现状和企业发展实际，科学规划全镇节能降耗“”目标，建立健全强化节能降耗工作的长效机制。抓点面结合，抓分级管理，抓工作落实，制定节能激励机制和约束机制，确保节能降耗工作有条不紊地稳步推进。
㈡坚持企业主体、政府引导的原则。要把做好企业节能降耗工作、充分调动和发挥企业的主动性和创造性作为实现节能降耗目标的着力点，切实加强组织领导，完善监督检查。全镇各有关职能部门要相互支持配合，切实负起责任，形成推进节能降耗工作的整体合力，不断把节能降耗工作推向深入。
㈢坚持技术进步，提高效能的原则。把握世界能源技术革新方向，积极扶持科技部门、产业部门开展节能技术研究，大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料。依托区域内大型企业科技优势，加快构建节能技术支持体系和服务体系，深入开展资源综合利用，提高资源使用率，提升区域整体能效。
㈣坚持量化指标、考核监督的原则。建立节能评价和考核制度，明确节能降耗指标体系和目标任务，落实工作方法和政策措施，并对指标任务量化分解，加强责任考核。密切跟踪重点监测行业、企业和产品节能降耗进展，明确责任部门，加大节能监察检查力度，制定本镇节能降耗奖罚办法，做到层层分解、层层落实。
㈤坚持突出重点、带动全局的原则。强化能源终端需求管理，选择高耗能行业、企业和产品作为全镇节能降耗工作监测重点，开展环节梳理、咨询服务和跟踪检查，以点带面，树立扶优汰劣典型，扎扎实实地把节能降耗各项工作落到实处。
1、利用近郊区位优势，加快第三产业发展，争取到2010年末，镇第三产业在一、二、三产的比重从2005年的30%增加到40%，达到产业结构上的节能降耗。
2、工业按照产业结构优化的要求，优先发展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值产业。推动产业升级，降低高能耗行业的比重。
3、结合工业用地梳理，对园区内已有企业进行产业结构的优化调整，逐步淘汰高能耗、高污染、低效益的企业。
1、抓好重点用能单位、用能行业、用能设备的管理。以年耗标煤在2000吨以上的企业为重点用能单位，实施能耗月报制度和阶段性监察检查和能源审计，督促、帮助耗能单位通过提高管理水平降低能耗。对“二高一低”企业实施能效评估，推进合同能源管理，淘汰高能耗设备。制定上述单位“”和分年度能耗下降目标，对不能达到目标的单位，采取公示、通报等措施，促使其节能降耗。
2、强化行政事业单位的节能管理。抓好政府建筑物采暖、空调、照明系统节能改造及公务节能。建立机关节能、年度预算、财政监管相结合的监督激励机制，将节能责任和绩效纳入政府目标责任制和干部考核体系。
3、加强能源统计和计量管理。统计部门要进一步加强能源统计人员和队伍建设，完善统计指标和统计网络体系。建立万元生产总值综合能耗指标公报制度，每季度统计分析万元产值能耗情况。健全能源计量管理，用能单位要按照国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，配备必要的能源计量器具，依法做好能源计量管理。
4、分解年度节能降耗指标和工作要点，细化阶段性工作目标，并将其纳入本镇经济发展的总体规划。鼓励发展优势产业，逐步淘汰劣势产业。将能源规划与城市布局规划相结合，将重大能源设施纳入区域规划并严格控制。
1、机关带头节能。机关要带头节能，成为全社会节能的表率。要以节电、节水、节油为重点，采取切实可行的技术和管理措施，降低机关用能总量，抓好办公楼空调、照明、用水系统节能改造及公务车节能，办公区域要全面推行绿色照明，尽量采用自然光照明。空调温度设置要求夏季不低于26度，冬季不高于20度。加强对用能设施的节能管理，降低办公设备的待机能耗，优化用能设备的运行方式。
2、强化节能宣传。党委宣传科、文明办、工会、团委、妇联等要积极参与节能降耗宣传教育。以机关、用能单位、社区和学校为节能活动的宣传对象，开展丰富多彩的节能培训和教育宣传。充分依托丰富的教育资源，在中小学广泛普及节能知识。宣传部门要加强舆论宣传和引导，对浪费能源的行为进行批评曝光，形成节能光荣、浪费可耻的社会文明风尚。通过系列宣传，使节能意识深入人心，节约能源蔚然成风。
1、成立镇节能降耗工作领导小组。由镇长任组长，分管副镇长任副组长，文明办、党政办、经发办、建设办、社事办、工业办、财政所、规建所、安全办、机管所、质监所等主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在经发办。主要是加强对全镇节能降耗工作的组织、指导、监督、检查；研究解决工作推进中的突出困难、矛盾和重大问题；按目标责任考核体系，实施年终或阶段性考核。
2、建立健全条线结合、以块为主的节能工作网络和队伍。由分管副镇长负责，配备专职的工作管理人员，加强能源统计力量。重点用能单位、用能行业和较大的企业，要设有专职的能源管理人员、能源计量和统计人员。
一是结合全镇产业结构调整，制定有利于推进现代服务业发展的优惠政策，重点加快轨道交通8号线周边区域的现代服务业建设。
二是根据行业结构调整的需要，优先发展航天、信息、新材料、新能源等低能耗高附加值产业，淘汰劣势产业，制定有利于结构调整优化，优势产业产业群、产业链和产业园形成的优惠政策。
三是配备必要的工作条件和工作经费，根据节能专业队伍工作开展的需要，配备专用设备和工作经费。主要用于节能降耗的监督、检查、培训、表彰奖励。
1.总体要求。以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持降低能源消耗强度、合理控制能源消费总量相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、完善政策、加强监管，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率；进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能降耗工作格局，确保实现“十二五”节能降耗约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
2.主要目标。到年，全市万元GDP能耗下降到0.5067吨标准煤，比2010年下降17%以上；规模以上工业企业万元增加值能耗降低18%以上。
3．完善节能降耗工作考核体系。依据市下达我市的“十二五”节能目标任务，层层分解落实，市政府每年与各镇、办签订节能降耗目标责任书，各镇、办与辖区内年综合能耗2000-5000吨标准煤的用能企业签订节能目标责任书，并报市主管部门备案管理。将节能降耗目标完成情况纳入各镇、街道办事处和有关部门、单位年度工作目标绩效考核，作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行行政问责制和一票否决制，对节能降耗措施落实不到位或完不成年度节能降耗目标任务镇、办实施“一票否决”制度。对节能降耗成绩突出的单位、个人和优秀成果给予表彰奖励。
4.严格节能评估审查制度。落实节能降耗评估审查制度，把节能降耗评估审查作为项目审批、核准、备案或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。对未通过能评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水、供电。加强能评审查的监督管理，严肃查处各种违规审批行为。
5．工业节能降耗。加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理，突出抓好化学、纸制品、玻璃等7家年综合能耗5000吨标准煤以上重点用能企业的节能降耗工作，各镇、办要加强对年综合能耗2000-5000吨标准煤用能企业的管理，加快风机、水泵、电机、中央空调等重点耗能设备的运行管理和更新改造，积极推行合同能源管理，到年全市规模以上工业万元增加值能耗降低18%以上，平均年降低3.8%以上。
6．城乡建设节能降耗。认真贯彻执行《市民用建筑节能条例》，新建民用建筑执行节能强制性标准的比例达到100%。强化可再生能源应用，凡新建民用建筑十二层以下和实行集中供应热水的医院、学校、宾馆、游泳池、公共浴池等公共建筑，必须采用太阳能热水系统与建筑一体化设计。大力推广使用地源、污水源热泵技术。认真贯彻落实《省促进散装水泥发展规定》，积极推广散装水泥，加快预拌混凝土和预拌砂浆应用步伐。加快李哥庄、铺集等镇污水处理厂项目建设，力争2013年投入运行。
7．交通运输节能降耗。加快建设和完善智能交通系统，优先发展公共交通与现代物流集约配送。严格执行国家机动车节能降耗标准，加强机动车安检、环检同步审验和路查路检，分类分批地淘汰高能耗、重污染的“黄标车”，到“十二五”末力争全部完成“黄标车”淘汰任务。推进油品升级改造和油气污染治理，提升车用燃油品质，积极推广新能源汽车。
8．商业和民用节能降耗。加强对年耗电200万千瓦时以上商场、宾馆、金融服务等场所的用能管理考核。推广使用变频空调、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和技术。引导零售企业采购和销售节能产品，增加民用节能电器及节能灯普及率，强制执行商品零售场所有偿向消费者提供塑料购物袋的规定，限制过度包装，减少一次性用品使用。积极开展“节能型商贸企业”创建活动。
9．农业和农村节能降耗。突出抓好特色农业基地建设，大力发展绿色高效生态农业。加快淘汰和更新落后农业机械，结合水利改革发展进程，实施农业提水排灌机电设施更新改造。做好农村节电工作，引导农村家庭购买使用低耗家电，提高农村节能意识。
10．水资源节能降耗。确立用水效率控制红线，实施用水总量控制和定额管理。推广普及高效节水灌溉技术，积极支持农业节水灌溉。加快重点用水行业节水技术改造，提高工业用水循环利用率。加强城乡生活节水，推广应用节水器具，推进再生水等非传统水资源利用。年全市用水总量控制在14440万立方米，年节水灌溉率控制值68%。加强公共机构办公场所的水资源循环系统建设，在新建办公建筑设置污水处理系统，实现水资源二次利用。
11．政府和公共机构节能降耗。进一步健全公共机构节能管理体系，加强能耗监测平台和节能监管体系建设，建立能耗统计、能源审计和能效公示制度；建立公共机构节能考核评价办法和能耗定额管理制度；研究制定公共机构合同能源管理办法，推广采用合同能源管理办法进行节能技改。积极争取财政资金推进办公建筑节能改造。严格控制政府采购办公设备的待机能耗标准，采用先进的电源管理技术，有效降低待机能耗。严格执行公务用车车辆购置、更新审批制度，切实规范用车行为。抓好城市照明节能，行政机关、事业单位带头淘汰黄标车、使用节能产品和设备。对原有城区道路实施节能改造，新建道路照明设备全部采用节能灯具。到年，全市公共机构人均综合能耗比2010年下降15%或人均用电量、用水量、单车用油量达到能耗定额标准范围内。进一步强化用电定额管理，严格落实夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季不高于20℃要求。
12．抑制高耗能行业过快增长。建立能源消费、污染排放总量控制目标分解落实机制，把总量控制目标分解落实到各单位、各企业。进一步提高行业准入门槛，以用能评估审查影响评价、建设用地审查、节能贷款审批为抓手，严格限制能源消费总量和增量，坚决杜绝“两高一资”项目入驻。加快发展循环经济，优先引进发展资源节约型、环境友好型产业，构建循环型产业体系。
13．加强节能降耗技术开发应用。突出抓好加快资源综合利用、废旧商品回收体系示范项目、再制造产业化、餐厨废弃物资源化、清洁生产等循环经济发展，降低资源消耗。把节能降耗作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，重点扶持生物质能、醇类清洁燃料利用等关键技术的研发，积极引进和消化吸收国内先进节能技术与管理模式，加快节能降耗科技成果转化和产业化进程。
14．加大节能降耗技术改造力度。鼓励和引导企业应用国家重点节能降耗技术推广目录，组织实施燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等重点节能技改工程，重点推广能量梯级利用、低温余热发电、高压变频调速、蓄热式加热炉等节能技术。强化公共机构节能技术改造，有针对性的对用水、用电、用气等耗能设备进行改造，积极推行低成本、无成本节能。
15．深化能源价格和收费改革。探讨推行供热计量收费，推行居民用水、用电阶梯价格，落实电力峰谷分时电价办法。加大差别电价、惩罚性电价的实施力度，在国家规定基础上，按程序加大差别电价、惩罚性电价实施力度。
16．加大财政金融支持力度。“十二五”期间，市财政每年安排一定的资金，专门用于支持和引导我市调整优化产业结构、节能降耗、循环经济重点项目、节能表彰奖励、节能降耗技术的推广和应用、节能降耗监管体系建设等方面。深化“以奖代补”、“以奖促治”，形成以政府财政资金支持为引导、项目实施主体自有资金为主、金融机构贷款、社会资金为补充的多渠道资金保障格局。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效与银行机构高管人员履职评价、机构准入、业务发展相挂钩。提高高耗能行业贷款门槛，将企业节能违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。
为认真贯彻落实《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》和《*市节能减排工作行动纲要》精神，确保“十一五”节能降耗目标的实现，进一步推进我局节能降耗工作，努力建设节约型财税机关，提出以下意见：
开展节约能源资源,降低能源消耗,加快建设节约型社会，是党中央、国务院在我国经济社会发展进入新的历史阶段，面对严峻的资源和环境形势提出的一项重大战略任务。加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展，一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置。建设节约型机关是建设节约型社会的重要内容。政府机关带头，不仅是落实科学发展观，促进经济与资源、环境协调发展的具体行动，而且能够对全社会起到良好的引导和示范作用。财税机关更要在建设节约型社会中走在前面，以身作则，率先垂范，倡导节约，反对浪费，积极发挥模范作用,自觉做资源节约的表率。
各单位要充分运用各种宣传方式，大力宣传节能降耗工作，培养广大干部职工的资源忧患意识和良好的用能、用水习惯，形成“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。为配合节能降耗工作的开展,局准备在近期组织一次节能降耗知识讲座,举办一期节能降耗知识图片展。把节能降耗工作与“作风建设年”活动有效结合起来,切实花大力气抓紧抓好。
要充分发挥财政地税发挥作用，切实推进节能降耗工作。一是加大政策导向，深化扶持企业专项资金使用工作，把扶持企业专项资金与节能降耗的实际效果挂钩，对完不成节能降耗指标任务的企业，严格考核，严格把好财政税收扶持政策关，坚决实行一票否决制；加大对节能型新产品、节能型新技术、节能型企业的扶持力度。二是加大财税监管力度。运用法律、财税等手段，加大对高能耗、高污染、低税收企业的检查力度，地税稽查部门要配合市有关部门，对300家高能耗、高污染企业进行专项排查；高度关注部分企业外加工不开票的行为出现；会计管理部门要配合有关部门，加强对财务人员的管理、考核，帮助提高财务统计人员的业务素质，准确地提供各种数据，如实反映企业能耗、效益等情况。
按照市政府对节能降耗工作的总体部署和要求开展工作，成立局节能降耗工作领导小组。领导小组由局长阮坚勇任组长，副组长由副局长房紧担任，各处室、分局、下属企事业单位负责人为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，主要职责是：研究提出节能降耗年度工作计划，并组织实施；综合协调节能降耗重要事项；开展节能降耗考核考评工作；协调节能降耗宣传活动；承办领导小组交办的其他事项。各单位要建立专门的节能降耗工作小组，由主管领导任组长，负责制定本单位节能降耗工作目标、实施方案,并组织落实。
1.各单位要认真做好用电用水杏彩体育app下载、高能源消耗设备的摸底工作。一是开展日用电情况的监控,掌握本单位日用电底数；二是理清照明灯、饮用水的分布情况,了解各种耗电耗水设施的耗能情况；三是对高能耗的设备要提出合理配置设备的节能改造方案。各单位于8月底前将上述摸底情况汇总后报市局办公室。
2.突出抓好节约用电。积极推广使用节电型新产品、新技术，逐步淘汰高能耗、低效能电器设备。严格按照市政府对办公场所用电的规定，合理设置空调温度，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。尽量采用自然光，少开照明灯，午休时间关闭照明灯，做到随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。合理开启和使用计算机、打印机、复印机等办公设备，减少办公设备电耗和待机能耗,下班前关闭办公室内所有电源开关；严禁在办公室和会议室使用电热水器、移动式采暖电器等大功率高耗电电器。实行电梯定时开放制度，除上下班高峰时段外，平时只开放一台电梯；提倡三楼以下走楼梯。
3.自觉开展节约用水。要在机关推广使用节水器具，对现有非节水器具进行更换。加强用水设备的日常维修管理，及时更换破损的水管和水龙头，严防跑冒滴漏，坚决杜绝长流水现象。
4.努力降低公车油耗。要控制车辆规模，科学合理地确定车辆使用年限，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆;车辆采购,要优先选用节能环保型的车辆。车辆实行用卡加油、定点维修和定期保养。通过严格执行公务用车制度，合理安排公务用车出行路线和乘车人员，减少车辆空驶里程。加强内部用车、用油管理。
坚持以科学发展观为指导，以科学合理消费和提高资源效率为核心，以建设节约型机关为目标，加大宣传，强化管理，健全体制，创造新机制；以节水、节电、节油为重点，在工作中厉行节约，杜绝浪费，提高资源利用率；推进全局节能工作的深入开展。
1、节电、节水、节油指标在2011年的基础上分别降低5%，车辆购置税及运行费用支出要在近三年平均数基础上降低15%。
1、加快照明系统节能改造。在全局推广使用节能型照明灯具，尽快完成非节能灯更换工作；公共区域的照明系统要加装自动控制系统开关，各科室、中队要充分利用自然光照明；加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。
2、节约办公耗材，降低办公成本。规范办公用品的采购、配备和领取，实行在电子媒体上修改文稿，使用网络传递资料，积极推行无纸化办公，降低文印耗材；合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备。在办公大楼内的合适位置设置节约用电标识和室温控制标识。各科室、中队对内部设施、设备要加强检查和维护，定期进行保养，减少电力损耗，确保用电安全。
加强用水设备的日常维护管理，定期检查和及时更换老化的供水管路及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象；在用水区域应设置节约用水标识。
1、公务车辆实行定点维修、定点加油、定人管理，建立车辆维修、加油登记簿，做的一车一本、一车一卡;坚持科学、规范驾驶，按时保养，努力降低油耗和维护费用。
2、严格公车使用制度，减少公车出驶台数，路程较近时不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。
结合实际，组织执法人员认真学习有关节能降耗的政策规定。要求执法人员从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱。开展形式多样、内容丰富的节能宣传教育，通过广播、宣传栏、黑板报等形式，广泛宣传节能工作的重要意义，强化执法人员的节能意识，普及节能知识，营造节能浓厚氛围，倡导健康的生活方式和科学的消费理念，培育节约型机关的文化风尚。
切实加强对本单位节能工作的组织领导，把节能工作纳入重要议事议程。成立节能工作领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确个科室、中队的责任，建立相应的工作机制，做的职责到位、人员到位、责任到位、措施到位“四个到位”，力求取得实效。
坚持以十三中全会精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《省公共机构节能管理办法》，紧紧围绕我县公共机构节能工作要求，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节能型公共机构为目标节能办法确定公共机构节能八项措施，建立节能运行管理制度，健全用能系统操作规程，以加强节水、节电、节油、节约办公耗材为工作重点，健全机制，完善制度、加强宣传，强化监管，充分发挥公共机构节能表率作用，推动全县公共机构节能工作的深入开展。
全局2014年公共机构节能目标为：以2013年能耗为基数，实现人均能耗下降4%、人均用水下降4%、单位建筑面积能耗下降3.2%，各类办公耗材支出比上年有明显下降。
（一）加强用电设备节能管理。一是加快照明系统节能改造。在全局推广使用节能型照明灯具，尽快完成非节能灯（包括T8、T12直管型光灯和白炽灯）更换工作；公共区域的照明系统加装自动控制开关，办公室、会议室充分利用自然光照明；加强用电管理，下班后自觉关闭照明设备和各类电器电源。二是严格执行国家有关室内温度控制的标准杏彩体育app下载，合理设置空调温度，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，定期清洗空调，提高空调能效水平。三是合理调节办公设备的运行时间，减少待机消耗，逐步淘汰高能耗的办公设备，降低办公成本。在办公大楼内的合适位置设置节约用电标识和室温控制标识。
（二）加强用水节能管理。加强用水设备的日常维护管理，定期检查和及时更换老化的供水管线及零件，防止“跑、冒、滴、漏”，杜绝“长流水”现象；对水耗超标和洗手间设施等进行节水改造，新建和改造项目应使用节水器具和设备，在用水区域应设置节约用水标识，养成良好的节水习惯。
（三）加强公车用油节能管理。一是加强公车编制管理。认真贯彻落实公务用车配备管理制度，严格执行公车采购标准，推广使用低油耗、节能环保型汽车和清洁能源汽车，逐步淘汰高油耗车辆。二是建立并贯彻公务车辆管理制度。实行定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡、实行“单车核算、规定限额、按年结算”办法，努力降低油耗和维修费用。三是严格公务车辆使用登记制度。合理安排车辆出行线路。尽量减少车辆空驶里程，集体公务活动提倡集中乘车。加强日常公务车辆管理，严禁公车私用。
（四）加强办公耗材管理。各公共节能机构要进一步规范办公用品采购、配备和领取程序，节约办公耗材。大力推行无纸化办公和公文双面用纸。充分发挥电子政务优势，非文件尽量通过网络传送。能传阅的文件尽量传阅，减少复印数量，减少纸质公文印制数量，严格按发文数量印制文件。注意复印用纸的再利用，文稿修改尽量在电子媒介上完成，减少纸张消耗。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。
（五）抓好现有办公建筑节能改造工作。各公共机构要制定现有建筑节能改造计划，逐步开展现有办公建筑的节能改造工作。鼓励采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
（一）加强领导。各公共机构要加强组织领导，明确工作责任，落实节能目标任务，做到早部署、早计划、早落实。要制定工作方案，各项工作责任到人。公共机构节能工作领导小组及节能办公要发挥职能作用，与全县公共机构单位签订用能责任状，明确节能目标责任。要建立起统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制，切实担负起推进、指导、协调、监督公共机构节能工作的职责。县直属各用能单位要根据人员变动，及时调整充实节能办公人员，确保组织健全、人员到位、责任到位。
（二）完善制度。一是建立能耗统计和报告制度。要进一步完善能耗统计和管理制度，落实专人负责，按要求如实记录能耗计量原始数据，全面、准确地统计本单位办公建筑、水、电、气、油等能源资源消耗数据，定期上报能耗网络编报数据。建立能源消耗统计管理台帐，搞好能耗统计数据分析，为公共机构节能目标的制定提供依据。二是建立能耗定额管理制度。要根据县公节办下达的年度节能目标任务，核定全局各公共机构用电、用电、用油等分项指标，下达全局各公共机构节能单位年度节能目标任务。全局各公共机构单位应在能源消耗定额范围内使用能源，超过能源消耗定额的，应向局公节办做出书面说明。三是建立能源消耗审计制度。各公共机构节能单位要根据规定要求，进行能源消耗专项审计，并形成审计报告，促进节能工作逐步走向科学化、规范化和制度化。四是建立节能工作激励和约束机制。要建立明确的奖惩机制，把公共机构节能工作纳入年度工作考核评价主要内容。根据目标完成情况，实行奖优罚劣。
