杏彩体育app下载国际能源署（IEA）发布《世界能源展望2022》，提出俄乌冲突引发的全球能源危机正在引起深刻而持久的变化，这次的能源危机可能是迈向更清洁、更安全未来的历史性转折点。

　　尽管能源市场压力早于俄乌冲突就已经显现，但地缘政治冲突将疫后经济复苏导致的全球供应链压力变成了全面的能源危机。所有燃料均受到能源危机影响，其中天然气市场受到影响最大。天然气现货价格达到了前所未有的高水平，时常超过相当于每桶石油250美元的价格。煤炭价格也创下历史新高，油价在2022年中期一度远高于每桶100美元，之后有所回落。高企的天然气和煤炭价格占全球电力成本上行压力的90%，仅天然气就占到了50%以上。

　　报告称，为了弥补俄罗斯天然气供应的短缺，相较上一年，欧洲将在2022年额外进口500亿立方米液化天然气（LNG）。中国的天然气需求受到疫情反复和经济增长放缓的影响而下降，缓和了一部分天然气供应不足问题，但欧洲LNG需求的增加已使得天然气从亚洲其他进口国向外转移。

　　高涨的能源价格导致大量财富从消费者向生产者转移，化石燃料生产商获得了超过其2021年净收入2万亿美元的意外之财。许多发展中经济体的粮食安全问题加剧，贫困家庭受到影响最大，因为这些家庭的收入中有很大一部分用于能源和粮食。此外，价格和经济压力造成无法获得现代能源的人数十年来首次上升，约有7500万近年来获得电力的民众可能会失去支付电力的能力。近1亿人可能会倒退回薪柴做饭的方式，而不是转向更清洁、更健康的解决方案。

　　以发达国家为主的各国政府迄今已承诺投入超过5000亿美元，以保护消费者免受能源危机的直接影响。短期内，政策上主要试图确保替代燃料供应、天然气储存足量。其他短期措施包括增加燃油和燃煤发电、延长部分核电站运行期限、加快推动可再生能源新项目等。有关需求侧的措施关注较少，但提高效率也是短期和长期应对措施的重要组成部分。除了短期措施外，许多政府还正在采取长期措施，如增加石油和天然气供应或使其多样化、加速能源结构性变革等。

　　一个关键问题是，这场危机是否会成为清洁能源转型的阻碍，还是会促进更快的转型行动。该报告认为几乎没有证据证明气候政策和净零承诺是导致能源价格上涨的原因。在受影响最严重的地区，高可再生能源份额与较低电价相关，更高效的家庭和电气化供暖为部分消费者缓解了能源短缺问题，但程度远远不够。

　　2）已宣布的承诺情景（APS）假设政府宣布的所有雄心目标都按时和全部实现，包括长期净零排放和能源目标。

　　3）2050年净零排放情景（NZE）描绘了全球控温1.5°C，同时到2030年普遍获得现代能源的方法。

　　报告提出，对于这场能源危机将如何演变以及化石燃料价格将持续多长时间保持高位，仍然存在巨大的不确定性，能源冲击持续和地缘政治碎片化的风险较高。所有情景中，能源价格压力和全球经济衰退导致能源需求低于去年的展望。

　　出于寻求高价天然气替代品的需求，本轮能源危机在短期内推高对石油和煤炭的需求。但是，解决当今危机的持久办法在于减少化石燃料需求，尤其是要增加可再生能源（某些情况下还包括核能）。自18世纪工业革命开始以来，全球化石燃料的使用量与GDP一起上升，但该报告的STEPS情景中全球化石燃料需求均可达到峰值或平台期。

　　其中，煤炭需求在未来几年达到峰值，天然气需求在本世纪末达到稳定水平，石油需求在2030年代中期达到高点，然后略有下降。化石燃料在全球能源结构中的份额将从当前的80%（几十年来一直保持的水平），下降到2030年的不到75%，到本世纪中叶将略高于60%。在APS情景中，到2030年，全面实现气候承诺的努力将促成所有化石燃料的需求下降。

　　可再生发电量的增长速度足以超过总发电量，从而降低化石燃料对电力的贡献。高能源价格还凸显了效率提升和清洁燃料的竞争力优势，并促使一些国家进行行为和技术变革，以减少能源使用。效率措施可以产生巨大的影响，例如今天的灯泡效率至少是二十年前销售的灯泡的四倍。当前，效率提升还有更多的工作要做，对制冷的需求应当成为政策制定者特别关注的焦点，因为它将为未来几十年全球电力需求的整体增长做出第二大贡献（仅次于电动汽车）。目前许多空调效率标准较低，新兴和发展中经济体五分之一的制冷电力需求没有被任何标准所涵盖。

　　在STEPS情景中，到2050年新兴和发展中经济体的制冷需求将增加2800太瓦时，电力需求量与当前欧盟规模相当。而更严格的效率标准和更好的建筑隔热设计可以减少电耗，APS情景中制冷电力需求增长减少了一半，NZE情景则又减少了一半。

　　主要能源市场的新政策有助于推动STEPS情景下的清洁能源发展，预计到2030年，全球能源需求每年增长约1%，且几乎完全依靠可再生能源增长拉动，年度清洁能源投资超过2万亿美元，较当前水平增长50%以上。清洁能源技术的成本优势和低排放氢气等新技术的前景受到美国《减少通货膨胀法案》、欧洲加大对清洁能源的推动力度以及其他重大新政策的推动。其结果是为新兴的全球清洁能源经济注入了动力。

　　8、全面实现所有气候承诺将促进全球气候安全，但当前气候雄心与1.5°C控温目标之间仍然存在巨大差距。

　　2021年，能源相关的CO2排放量反弹至3660万吨，这是有史以来最大的年排放量增幅。在STEPS中，能源排放的CO2总量预计达到37Gt左右的峰值，然后缓慢下降到在2050年的32Gt，这一过程将导致到2100年全球平均气温上升2.5°C。这比《巴黎协定》之前的基线轨迹所估计的升温幅度下降约1°C，表明了自《巴黎协定》以来全球取得的气候进展。

　　在APS情景中，排放量在20世纪20年代中期达到峰值，到2050年降至12Gt，预计2100年全球升温1.7°C。这比《世界能源展望2021》报告结果的降幅更大，反映了过去一年各国做出更多额外承诺。然而，做出承诺比实施承诺更容易。即使实现了承诺，仍然有相当远的路要走，以期实现NZE情景。在NZE情景中，CO2排放量将在2030年降至230亿吨，到2050年实现净零排放，从而实现2100年将升温控制在1.5°C范围内的目标。

　　全球正处于向更安全、更可持续和更负担得起的能源系统转型的关键十年。如果立即采取强有力的行动，能源系统将具备更快发展的潜力。清洁电力和电气化的投资、电网扩大及现代化，提供了明确且具有成本效益的机会以更快地减少排放并降低电力成本。如果太阳能光伏、风能、电动汽车和电池可以保持现有增长，可以实现比STEPS预测更快的转型。但这需要来自技术主要市场、乃至全世界的支持性政策。

　　到2030年，如果各国兑现其气候承诺，欧盟、中国和美国销售的每两辆汽车中就有一辆是电动汽车。一些关键技术的供应链正在以支持更高全球雄心的速度扩张，如电池、太阳能光伏和电解槽等。如果所有太阳能光伏扩张计划都如期实现，到2030年，光伏制造能力将超过APS情景水平约75%、并接近NZE情景水平。就用于制氢的电解槽而言，与2030年APS情景下所有已宣布项目的潜在过剩产能约为50%。在电动汽车领域，汽车行业在设定电动交通目标方面有时比政府预设得更快。相关清洁能源供应链是就业增长来源，清洁能源就业岗位已经超过全球化石燃料的就业岗位，APS情景下将从目前的约3300万人增长到2030年的近5500万人。

　　10、大幅增加能源投资对于降低未来价格上升和波动性的风险至关重要，并有望在2050年之前实现净零排放。

　　在STEPS和NZE情景中，到2030年清洁能源投资将分别超过2万亿美元和4万亿美元，这突显了吸引新投资者进入能源行业的必要性。政府应该带头提供强有力的战略方向。显然，所需的投资远远超出了公共财政的范围，因而至关重要的是利用市场的巨大资源，激励私人部门发挥作用。目前，全球每花费1美元用于化石燃料，就有1.5美元用于清洁能源技术。而在NZE情景中，到2030年，每花费1美元用于化石燃料，就会有超过5美元用于清洁能源供应和4美元用于效率提升和最终用途。

　　清洁能源投资的缺口在新兴和发展中经济体中最大，鉴于其能源服务需求的快速增长，这是一个令人担忧的信号。如果将中国排除在外，那么自2015年《巴黎协定》签署以来，新兴和发展中经济体每年投资于清洁能源的金额一直持平。2021年，主要新兴经济体太阳能光伏电站的资本成本比发达经济体和中国高出两到三倍。近年来，世界在能源方面的投资还不够，这一事实使能源系统更容易受到2022年能源冲击的影响。平稳和安全的能源转型将需要清洁能源投资资金的大幅增加。要想走上NZE情景的正轨，到2030年，清洁能源和基础设施的支出需增加两倍，同时转向对新兴市场和发展中经济体的更高投资。此外，实践中投资者对过渡框架的反应速度取决于一系列更细致的问题。在足够的行政能力的支持下，无论是清洁能源供应、效率提升还是电气化领域，明确的项目审批程序对于加速可行、可投资项目的资本流动至关重要。

　　12、俄乌冲突正在促使全球能源贸易大规模调整方向，俄罗斯在国际能源事务中的作用或将大大减弱。

　　随着最大的出口市场永久流失的预期，更多的俄罗斯能源资源被吸引到亚洲市场。但是，并非所有损失欧洲市场的俄罗斯资本都在其他市场找到了新买家，这降低了俄罗斯能源产量和全球供应。由于需求的不确定性、获得国际资本和技术以开发油田和液化天然气项目受限，俄罗斯化石燃料出口的长期前景被削弱，基本难以恢复到2021年的水平。到2030年，俄罗斯的石油和天然气贸易份额将下降一半。就天然气而言，俄罗斯重新定位亚洲市场尤其具有挑战性，向中国大规模额外交付的市场机会有限。报告认为，中国的天然气需求增长在2021年至2030年间放缓至每年2%，而自2010年以来平均每年增长率为12%，这反映了中国对可再生能源和电气化的政策偏好，而非天然气。

　　在天然气消费量最高的STEPS情景中，全球需求在2021年至2030年间增长不到5%，然后到2050年保持在4400亿立方米左右。今年的STEPS情景中对2030年天然气需求相较去年的下调，大部分是由于更快地转向清洁能源，还有约四分之一是因为煤炭和石油对天然气的替代。

　　14、随着欧盟对俄罗斯进口禁令开始实施，原油及其产品市场将面临动荡时期，天然气则需要更长的时间来调整。

　　即将到来的北半球冬季或面临天然气供应危机，2023-2024年的冬天可能更加艰难。液化天然气供应的主要新增（北美、卡塔尔和非洲）在本世纪20年代中期左右才会出现。与此同时，随着中国进口需求再次回升，杏彩体育app下载对可用能源的竞争将非常激烈。

　　报告提出，需要一种新的能源安全范式来保持可靠性和可负担性，同时减少排放。此外，随着世界从能源危机中走出来，还需要避免因高波动的关键矿产价格或高度集中的清洁能源供应链而产生的新脆弱性。如果这些问题不得到充分解决，可能会推迟能源转型或使其成本更高。持续的技术创新和回收利用是缓解关键矿物市场压力的重要选择。高度依赖个别国家（如中国等）的关键矿产供应链和清洁技术供应链存在转型风险，但使得贸易利益丧失的多样化选择也存在风险。

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